已取代提案

被后续基线、提议或事实源改写取代的提议归档。按取代年份分子目录：YYYY/。

何时移入

• inbox 中 status: superseded；
• 正文已明确新的承接文件或后续处理方式；
• 不应继续作为待处理任务读取，但仍有审计价值。

内容要求

移入时保留原 proposal_id，补充 superseded_by 或正文中的新承接位置。