待处理提案

提议单向流入目录。任何走本地 fallback 的变更都应先在此新增一份 .md。

文件名

YYYY-MM-DD--<slug>.md

• YYYY-MM-DD：提议创建日（与 proposal_id 一致即可）
• <slug>：小写短横线连接，URL-safe

frontmatter 最小模板

与 ../../change-protocol.md §6.1 一致：

---
proposal_id: YYYY-MM-DD--<slug>
title: <一句话>
level: L0 | L1 | L2 | L3 | L4
proposed_by: <name> | agent:<agent-id>
status: open | accepted | rejected | superseded
target_paths:
  - <path1>
evidence:
  - <commit / url / file>
expected_reviewers:
  - <role-or-name>
---

正文需包含 change-protocol §2 所列条目（目标、影响范围、变更级别、证据、回写位置）。

评审与移出

• 评审人追加 YYYY-MM-DD--<slug>.review.md
• accepted 后：将本提议 .md 移至 ../accepted/YYYY/（保持 proposal_id 可追溯）